Fronteras que complican y separan
A pesar de la retórica de integración, el bloque del Cono Sur está lejos de integrar sus economías, y cada país establece sus propias regulaciones, papeleos, horarios y modalidades en sus fronteras, según un artículo publicado en Perfil.com.
Descoordinación y burocracia
Las fronteras en el Mercosur parecen más complicadas que nunca. Según Sabrina Chemen, la falta de coordinación e integración son problemas mayúsculos. Cada nación parece tener sus propias reglas en los pasos fronterizos, lo que complica el tránsito y el comercio.
Un ejemplo de ello es la diferencia horaria en el inicio de las actividades aduaneras entre Argentina y Uruguay. Mientras que la Aduana argentina abre sus puertas a las 7 de la mañana, su par uruguaya inicia su jornada a las 9. Esta situación se traduce en demoras y burocracia innecesarias que complican el desarrollo del comercio en la región.
La falta de sincronización horaria no es el único problema. Según un estudio de la consultora Procomex, financiado por el Banco Mundial, la infraestructura inadecuada, la falta de estandarización de prácticas y la dificultad para el registro de actas de retención son otros factores que afectan la competitividad del comercio internacional en la zona.
Una zona aduanera imperfecta
Según Silvia Sudol, directora del Departamento Internacional de la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (Fadeeac), el Mercosur es una zona aduanera imperfecta que nunca ha tenido una verdadera mirada comercial. A diferencia de la Unión Europea, que garantiza la libre circulación de bienes y personas, el bloque sudamericano parece estar lejos de lograr un acuerdo leal y real.
Sudol destaca que el único paso fronterizo que cumple con los requisitos de control integrado es el de Santo Tomé (Corrientes) y San Borja (Brasil). Todos los demás sufren problemas de infraestructura y operativos que complican el tránsito.
Desconfianza y proteccionismo
La desconfianza entre los países miembros parece ser otro obstáculo importante para la integración. Las políticas macroeconómicas cíclicas y el proteccionismo de algunas naciones dificultan el libre comercio y generan incertidumbre. Además, países como Chile priorizan sus acuerdos de libre comercio con otras regiones, mientras que el Mercosur parece quedar en un segundo plano.
Según expertos, la falta de confianza mutua y los roces diplomáticos entre naciones miembros, como los que existen entre Argentina y Brasil, complican los intentos de integración.
El ejemplo europeo
La Unión Europea parece haber encontrado una fórmula exitosa para las fronteras entre países miembros. Según Pascal Drouhaud, especialista en relaciones internacionales francés, el secreto reside en haber eliminado las fronteras internas y haber establecido un Parlamento Europeo con poder de decisión por encima de las naciones.
Sin embargo, la invasión rusa a Ucrania parece haber generado un momento de cuestionamiento en el proyecto europeo, que se refleja en un fortalecimiento de los temas nacionales y de frontera. Drouhaud señala que, a pesar de las diferencias, el debate sobre una mayor integración penetra en la sociedad.
Dificultades estructurales
Alejandro Perotti, Máster en Derecho Comunitario Europeo y ex Consultor Jurídico de la Secretaría del Mercosur, explica que algunos problemas de coordinación en el Cono Sur son difíciles de resolver debido a que requieren modificaciones en las leyes internas de cada país. Por ejemplo, armonizar los horarios de aduanas implicaría cambios en la administración pública de cada nación.
Perotti señala otro inconveniente: la disparidad de recursos y de infraestructura entre los distintos pasos fronterizos. Esto se traduce en una resistencia a la hora de implementar las normas de facilitación del Mercosur, ya que podría significar la pérdida de puestos de trabajo en algunos casos.
Las fronteras en el Cono Sur parecen seguir siendo una barrera que complica el comercio y separa a las sociedades. Si bien el ejemplo europeo parece tentador, los expertos destacan las dificultades políticas, económicas y estructurales que se presentan en la región.
